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促进就业工作的对策建议

日期:2012-07-25 15:08  阅读:
2012年,要切实按照“十二五”规划纲要的要求,把促进就业放在经济社会发展的优先位置,继续实施更加积极的就业政策,制定和实施新一轮就业促进计划,确保全年就业形势基本稳定。

第一,把促进充分就业作为经济社会发展的优先目标落到实处。结合转变经济发展方式,推进战略性新兴产业发展和产业升级,多渠道增加就业岗位,建立健 全经济增长与扩大就业的良性互动机制。调整优化投资结构,把扩大投资和增加就业更紧密地结合起来,鼓励扩大民间投资带动就业。进一步强化政府促进就业的责 任,推动建立促进就业长效机制。落实财政就业专项资金的使用政策,完善财政就业专项资金使用办法,提高资金使用效率,并在总结评估的基础上不断调整完善, 将政策落到实处。

第二,促进扩大就业与产业升级和转移的良性互动。国家要加强政策引导和调节,在促进产业结构升级的同时,促进区域间协调发展,通过区域之间的产业转移与承接,消化劳动力成本上升可能导致的就业减少和资本外流。东部地区凭借先发优势和区域竞争优势,可加快高端产业发展和现代服 务业发展,设计和建设新兴产业体系,延长产业链条,扩大新增就业需求。国家要加大对中西部地区产业转移的扶持力度,鼓励劳动密集型、物流成本低、产品时效 性弱的产业向中西部地区转移,吸引沿海地区的劳动密集型产业向中西部地区转移,通过建立中西部产业转移示范区,积极探索中西部地区承接东部地区产业转移和 工业园区建设的成功模式,增加就业吸纳能力。

第三,继续做好高校毕业生就业促进工作。重点落实《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》精神,扎实做好高校毕业生就业工作。要 重点开发智力密集型、技术密集型岗位和基层就业岗位,统筹实施各类基层就业项目,落实好引导高校毕业生到中小企业就业的政策措施,拓宽高校毕业生就业渠 道。

第四,加强就业信息指导机制建设。稳步推进人才市场和劳动力市场整合,建立统一规范灵活的人力资源市场,完善覆盖城乡的公共就业和人才服务体系,加快建设全国就业信息监测平台,推进公共就业和人才服务均等化、制度化、专业化和信息化。

第五,强化职业技能培训和创业培训。适应经济发展方式转变和经济结构优化升级的需要,全面贯彻落实《国务院关于加强职业培训促进就业的意见》精神, 统筹好就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训这三个重点,加快健全面向全体劳动者的职业培训制度。要加强职业教育培训资源的整合和能力的提升,转改一 批普通高校培育技能型人才,扶持一批民营的技工院校,支持企业自办技工学校,提升培训的数量与质量。要完善职业培训资金直补的政策,鼓励行业、企业、职业 院校和培训机构间的合作,切实提高劳动者的就业能力和人力资本水平。

第六,规范协调劳动关系,提升就业质量。全面贯彻执行《就业促进法》和《劳动合同法》,加大执法和宣传力度,推动各类企业与职工签订并严格履行劳动 合同。在推动就业稳步增长的基础上,保持工资的稳定和增长。继续推进企业工资决定机制的转变,着力建立工资集体协商(谈判)制度。健全最低工资制度,根据 经济发展水平逐步提高最低工资标准。进一步完善工资指导线、劳动力市场工资指导价位和人工成本信息指导等宏观指导制度。完善国有企业工资收入分配规则和监 管机制,注重各类社会群体利益关系的协调平衡,加强对高收入国有独资及国有控股企业工资分配的调控。

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